Veille documentaire - Personnes en situation de précarité

Ce guide poursuit un triple objectif : 1) Nommer les impensés autour de la santé et du corps des femmes dans les politiques et ressources humaines locales ; 2) Valoriser les initiatives existantes, sur des sujets comme le congé menstruel, les équipements de protection individuels (EPI) adaptés au genre ou la progression vers une parentalité plus égalitaire et 3) Proposer des leviers concrets, pour intégrer durablement ces enjeux dans l’organisation du travail et les politiques publiques, au bénéfice de toutes et tous, femmes comme hommes.

Sociologie, démographie… De plus en plus prises en compte, ces disciplines aident à comprendre les inégalités de santé et à mieux évaluer les politiques publiques.

Au cours de la petite enfance, les apprentissages corporels, langagiers et moteurs varient selon les caractéristiques sociales des enfants et de leurs familles. Cet article propose une description des inégalités dans les apprentissages en fonction du genre, de la classe sociale et à l’intersection de ces deux rapports sociaux. L’étude s’appuie sur une vaste enquête portant sur plus de 18 000 enfants nés en France hexagonale, la cohorte Elfe dont les données ont été recueillies auprès d’enfants à l’âge de 3 ans et demi ; elle mesure les compétences enfantines dans les domaines suivants : le langage, la motricité, l’autonomie corporelle, la sociabilité, la numération et l’écriture. Les résultats obtenus entrent en résonance avec la littérature relative à la différenciation des apprentissages les plus rentables scolairement, en soulignant notamment le gradient social du développement langagier. Ils mettent toutefois en lumière l’inversion de ce gradient social dans le domaine de l’autonomie corporelle.

Dans cette contribution, Amel Kouza et Ninon Szwed reviennent sur les pratiques professionnelles d’accompagnement vers l’emploi des jeunes dans les missions locales. Elles montrent notamment comment la diversité des situations et des profils détermine une approche globale de l’accompagnement qui fait une place aux dimensions collectives et nécessite de donner du temps à la relation.

Dans cette contribution, Amel Kouza et Ninon Szwed reviennent sur les pratiques professionnelles d’accompagnement vers l’emploi des jeunes dans les missions locales. Elles montrent notamment comment la diversité des situations et des profils détermine une approche globale de l’accompagnement qui fait une place aux dimensions collectives et nécessite de donner du temps à la relation.

Selon les données les plus récentes disponibles, 4,5 milliards de personnes n'étaient pas entièrement couvertes par des services de santé essentiels dans leurs pays en 2021. De même, en 2019, la population totale confrontée à des difficultés financières était estimée à 2 milliards de personnes. Pour intensifier les actions visant à ne laisser personne de côté, le quatorzième programme général de travail de l'OMS, 2025-2028 (GPW 14), s'engage explicitement et fermement en faveur de l'équité. À cet appui, l'OMS a publié un manuel avec des méthodes pour l'identification des obstacles à une couverture efficace des services de santé. Le manuel de 8 modules applique des approches de recherche méthodologiques mixtes pour addresser les obstacles rencontrés par les utilisateurs potentiels et les non-utilisateurs des services de santé. Le manuel facilite la collecte de preuves sur l'interface entre la population et les services. Le public cible principal est le personnel technique des autorités nationales et infranationales chargé de planifier, gérer, surveiller et évaluer les services de santé. Ce manuel cible également: les instituts de recherche et les universités; les organisations/systèmes multilatéraux travaillant au niveau national; les organisations non gouvernementales et de la société civile et les associations de patients. Ce manuel fait partie d'un ensemble plus large d'outils de l'OMS pour soutenir la planification et la programmation axées sur l'équité, les droits et la réactivité au genre par le secteur de la santé.

Si l’utilisation de l’intelligence artificielle (IA) n’est pas nouvelle, la percée fulgurante de l’IA générative dans nos vies quotidiennes a porté un nouvel éclairage sur la mobilisation de ces outils dans le pilotage, la conception et la mise en œuvre de l’action publique. Pleine de promesses, mais aussi d’interrogations voire de risques, l’IA est un sujet qui mérite d’être débattu à l’intérieur et à l’extérieur de nos organisations publiques. C’est à ce débat public que souhaite contribuer ce rapport, en analysant ses enjeux et ses effets, dans une approche pluridisciplinaire qui croise les regards de plusieurs spécialistes. Car il est désormais urgent de clarifier notre projet politique par rapport à l’IA, afin que celle-ci soit au service de l’humain, et non l’inverse.

L'Inspection générale des finances (IGF), l'Inspection générale des affaires sociales (Igas) et l'Inspection générale de l'administration (IGA) publient une revue des dépenses consacrées à l'hébergement d'urgence dans le cadre du programme 177.

Cette synthèse s’adresse à tous ceux et celles qui œuvrent en petite enfance, et qui sont impliqués dans les actions de soutien aux familles et au développement de l’enfant. Elle s’appuie sur une recension de seize études scientifiques portant sur l’instabilité résidentielle chez les enfants de moins de 6 ans. Elle examine plus en détail ses effets potentiels sur le développement de l’enfant et sa réussite scolaire. Elle identifie également le rôle joué par certains facteurs associés.

Les gouvernements choisissent des politiques jugées unanimement inefficaces par les chercheurs spécialistes des migrations. Comment comprendre cette absence d’écoute ? Comment y remédier ?

L’expérimentation « Territoire zéro chômeur de longue durée » permet à des territoires volontaires de coordonner l’action des acteurs sociaux et économiques afin de proposer une réponse appropriée aux personnes durablement éloignées de l’emploi. L’expérimentation a fait l’objet de deux lois successives (2016 et 2020), votées à l’unanimité du Parlement, et prend fin le 30 juin 2026.  La mise en œuvre de cette expérimentation suscite des réactions souvent tranchées et un débat qui n’est pas toujours éclairé. Le présent rapport analyse l’efficience des actions mises en place, leur gouvernance, la pertinence du ciblage des bénéficiaires et la soutenabilité du modèle financier.

Mineurs non accompagnésCombien sont les mineurs non accompagnés en France ? D’où viennent ces filles et ces garçons ? Quels sont leurs besoins ? Des sources chiffrées existent mais elles ne sont pas complètes et aucune base de données nationale sur tous les jeunes se présentant aux dispositifs d’évaluation de la minorité n’est disponible. La CNCDH recommande de créer, en cohérence avec l’Observatoire national de protection de l’enfance (ONPE), et en lien avec l’Insee, un outil national permettant de recenser, croiser et publier annuellement les statistiques relatives au nombre de mineurs non accompagnés présents sur le territoire national afin de mettre en place une politique publique de protection de tous les enfants, mineurs isolés inclus. La CNCDH réitère en outre sa ferme opposition à la pratique des tests osseux qui sont inadaptés, non fiables et contraires à la dignité des jeunes. Pour mieux garantir l’accès à leurs droits, la CNCDH recommande par ailleurs de leur assurer une représentation légale durable et effective. Elle insiste sur la nécessité de mieux protéger les mineurs victimes de traite des êtres humains et les jeunes filles, pour lesquelles les dispositifs ne sont pas toujours adaptés