Veille documentaire - Personnes âgées

Dans le cadre de la présidence française de l’Union Européenne (PFUE), les ministres européens chargés de l’autonomie des personnes âgées et du vieillissement se sont réunis ce jeudi 27 janvier 2022, lors d’une visioconférence à l’invitation de Mme Brigitte Bourguignon, ministre déléguée auprès du ministre des Solidarités et de la Santé, chargée de l’Autonomie. Les ministres ont notamment discuté des moyens d’action pour renforcer la coopération européenne en matière de prévention de la perte d’autonomie des personnes âgées, et de lutte contre la prévalence des troubles de l’équilibre et des chutes.

Le vieillissement de notre population génère des situations de grande vulnérabilité et de dépendance. Le maintien à domicile demeure habituellement la meilleure réponse pour respecter la volonté de la personne, le souhait de la famille et l’intérêt de la société. Il existe cependant un nombre important de situations où la prise en charge dans un Etablissement d’Hébergement pour Personnes Âgées Dépendantes (EHPAD) s’avère nécessaire. La pandémie de COVID-19 a mis sur le devant de la scène les EHPAD et leurs limites pour assurer des soins de qualité. Pour analyser la place actuelle des EHPAD dans la filière de soin et pour comprendre leurs difficultés de fonctionnement, il paraît indispensable de décrire les mutations accélérées qu’ont connues les EHPAD depuis leur création en 1999, puis, à la lumière de la crise actuelle, d’élaborer des pistes pour développer une vision positive du rôle que ces établissements ont à assurer dans le futur.

Les 12 et 13 janvier 2022, la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA) a réuni en web conférence des experts, designers et professionnels du médico-social pour échanger sur la manière dont le design peut s’appliquer au secteur du grand âge ou du handicap pour améliorer le quotidien des personnes et des professionnels. Près de 700 personnes ont suivi et interagi sur le direct de l’évènement.

Le Conseil de l’âge du Haut Conseil de la famille, de l'enfance et de l'âge (HCFEA), en partenariat avec la Caisse nationale pour l’autonomie (CNSA), organise un séminaire pour tirer des enseignements de la crise Covid en matière d’organisation des Ehpad, des services à domicile et de continuité du cadre de vie des personnes âgées. La journée est structurée en quatre tables rondes. La première table ronde partira de la conception des lieux de vie des personnes âgées vulnérables, questionnée à nouveaux frais par la crise Covid. La deuxième table ronde se centrera sur la gestion de crise et la résilience opérationnelle en vue de crises futures. Les deux dernières tables rondes revisiteront à la lueur de la crise Covid des problématiques structurelles : coordination sanitaire de la filière médicosociale et hospitalière, conditions de travail et coordination des ressources humaines.

L'IGAS et l’IGéSR ont été missionnés pour évaluer la mise en œuvre du « 100 % Santé » ainsi que les évolutions, en cours ou souhaitables, des modes d’exercice, des pratiques professionnelles et des formations au sein de la filière de l'audition. Au terme de son investigation, la mission met en évidence des effets quantitatifs importants, mais des effets qualitatifs encore incertains du « 100 % Santé » dans ce domaine. Cette réforme visant à améliorer l’accessibilité financière des soins a agi finalement comme un révélateur des enjeux propres à la filière auditive : faiblesse de la prévention et du dépistage, formalisation limitée des parcours de soins, règles professionnelles éparses… Des recommandations concrètes sont formulées pour l’adaptation du « 100 % Santé » en audiologie, pour l’organisation et le fonctionnement de la filière et des parcours de soins, pour la formation des ORL et des audioprothésistes.

La question des différences de perte d’autonomie entre les départements est essentielle puisque ceux-ci sont chefs de file de l’action sociale auprès des personnes âgées. Pour la première fois, grâce à la combinaison de plusieurs sources de données, il est possible d’avoir une photographie des besoins de prise en charge des personnes âgées dans chaque département de France. Cette étude permet d’éclairer les différences de prise en charge que l’on observe entre départements au prisme des besoins de leurs administrés, et peut les aider à orienter leur politique locale pour y répondre. Contrairement aux précédentes études sur le sujet, elle ne se restreint pas à la population recevant des prestations liées à la perte d’autonomie (Abassi et al., 2020), elle inclut à la fois la population à domicile et celle en établissement (Brunel et Carrère, 2017) elle compare plusieurs mesures de la perte d’autonomie (Larbi et Roy, 2019). Par ailleurs, elle permet de questionner les implications de la politique départementale via deux canaux : (1) la façon dont les départements mobilisent les critères d’évaluation de la perte d’autonomie, et (2) l’offre de places en établissement et les mobilités résidentielles qu’elle peut induire.

A travers ce prix « Innovation solidaire et territoires », résence Verte souhaite récompenser les actions concrètesinnovantes, porteuses de valeurs de solidarité et de proximité. Le prix Présence Verte vise donc à soutenir et valoriser des organisations porteuses de solutions à impact positif pour les personnes et les territoires, qu’il s’agisse de produits ou de services. Les candidats devront adresser au moins une des trois thématiques suivantes : Innovation : Transformer la téléassistance dans une logique préventive ; Proximité : Se rapprocher grâce aux outils numériques ; Solidarité : Rompre l’isolement des personnes dans les territoires