Veille documentaire - Personnes en situation de précarité

La FAS publie une version réactualisée du guide pratique de l’accueil et de l’accompagnement des personnes sortant de prison ou sous main de justice. Cette troisième édition est un outil pratique, apportant des réponses concrètes aux questions que peuvent se poser les personnes placées sous main de justice et les professionnel∙le∙s à leur contact, acteurs publics du monde judiciaire comme intervenant∙e∙s sociales∙aux du secteur social et médico-social, qu’elles et ils soient spécialisé∙e∙s ou non dans l’accueil et l’accompagnement du public sous main de justice ou sortant de détention.

Fondé sur le suivi ethnographique de douze enfants dans quatre familles au cours de leur scolarisation et de leur vie en hôtel social, cet article s’intéresse aux formes d’ancrages sociaux et spatiaux que les familles en migration dont le statut juridique est fragile bâtissent à partir de leur vie en hôtel social. Dans ce contexte de précarité absolue, le lieu de vie – y compris lorsqu’il est imposé et fortement contraint – structure des pratiques et relations sociales ordinaires façonnées par des rapports de domination dont il est à la fois le théâtre et l’un des ressorts. Dans le même temps, les familles y développent des ancrages inattendus qui visent à contourner ou à contenir ces effets de domination. Ce lieu de vie non choisi, instrument d’institutionnalisation de la politique migratoire, sert de support à la construction d’une expérience familiale et enfantine résistante aux assignations induites par cette politique. Cette dynamique s’articule à un second espace, l’école, dont la fréquentation s’impose au titre du droit à l’éducation et qui, de fait, constitue une source de stabilité relative, bien que fragile, instituant « à bas bruits » et « par le bas » la vie quotidienne. Alors même que rien ne garantit à ces familles la possibilité de s’établir durablement, l’hôtel social et l’école – deux espaces pourtant imposés – deviennent des lieux où se construisent des ancrages sociaux et symboliques relativement solides, articulés et instituants. Ils vont permettre de mettre l’enfant au centre des expériences migratoires, d’inscrire celles-ci dans une continuité familiale tournée vers l’avenir et de soutenir l’agentivité enfantine.

Le CCNDS a collaboré avec le Centre de collaboration nationale des méthodes et outils (CCNMO) et l’Université St. Francis à une revue exploratoire. Cette revue visait à consulter des publications à comité de lecture et de la
littérature grise. Elle a exploré ce que l’on sait au sujet des interventions visant à s’attaquer aux déterminants structurels de la santé et aux inégalités sociales de santé, car ils ont des répercussions sur les résultats en matière
de santé publique et de santé des populations dans les pays du G20 et les pays nordiques.

Face à une hausse historique de la pauvreté en France (15,4 % en 2023, plus haut niveau depuis 1996), le Premier ministre a mandaté en 2025 le CNLE pour établir une trajectoire « volontaire, chiffrée et crédible » de réduction de la pauvreté à 10 ans. Cette note de cadrage identifie quatre facteurs structurels à corriger : l'érosion du système socio-fiscal (décrochage du RSA et des APL), le poids des dépenses contraintes, un non-recours massif aux droits, et une précarisation de l'emploi qui limite l'effet de la baisse du chômage sur la pauvreté. Le CNLE propose une approche multidimensionnelle combinant indicateurs pluriels, attention aux publics prioritaires (familles monoparentales, enfants, sans domicile, étrangers) et articulation entre mesures d'urgence et réforme structurelle. Les travaux se poursuivront via auditions et micro-simulations (DREES, modèle Ines) jusqu'à une délibération finale du CNLE prévue en juillet 2026.

En 2023, 9,8 millions de personnes vivent sous le seuil de pauvreté monétaire en France métropolitaine, soit 15,4 % de la population, et environ 2 millions de personnes sont en situation de grande pauvreté. Ce taux est en augmentation depuis 2020 et à son point le plus haut depuis les années 1990. [...] Au-delà de l’aspect économique, la pauvreté revêt un caractère multidimensionnel et affecte les différents aspects de la vie quotidienne : isolement social, dégradation de la santé physique et mentale, contraintes de temps et d’espace, maltraitance sociale et institutionnelle, etc. [...] Par l’exploitation de l’ensemble des données de l’enquête Accès aux droits (EAD), cette étude propose une analyse transverse des atteintes aux droits rapportées par les personnes en situation de précarité.

Cette étude documente les expériences de
sortie de prison de jeunes ayant connu, mineurs,
une ou plusieurs incarcérations. Ses auteurs et
autrice analysent la sortie de détention comme
une séquence de reconfiguration de la contrainte, et se penchent sur les aspirations et les ressources mobilisées par ces jeunes, en examinant les implications biographiques et institutionnelles du passage par la prison.

Le Défenseur des droits publie ce jour le cinquième et dernier volet de son enquête Accès aux droits, intitulé « Accès aux droits et discriminations : quelles spécificités pour les personnes en situation de précarité ? ». L’enquête documente les différences de traitement et atteintes aux droits dont les personnes en situation de précarité font l’objet dans l’emploi, le logement, l’accès aux soins et les relations avec les services publics. Confrontées à une accumulation importante de discriminations et d’atteintes aux droits, elles sont plus souvent en situation de non recours que le reste de la population, entre renoncement et empêchement.

Dans quelle mesure les Français et les Françaises résidant en milieu rural et dans les Quartiers prioritaires de la Ville (QPV) ressentent-ils une discrimination à leur égard, que ce soit en matière d’emploi, de santé, de mobilité, de sécurité, de cadre de vie ? Les résultats d’une étude qualitative réalisée par Toluna Harris Interractive, analysés par plusieurs experts de la Fondation, permettent de saisir notamment le décalage qui peut exister entre la façon dont les commentateurs parlent des populations en question et le regard que celles-ci portent sur elles-mêmes. Cette étude permet in fine, de percevoir les éléments de convergence entre les situations dans la « France des bourgs » et la « France des tours », sans nier leurs spécificités.

Alors qu’une grande partie du territoire a été touchée par une canicule de longue durée, l'Unccas a interrogé les centres (inter)communaux d’action sociale (CCAS/CIAS) afin de documenter leur mobilisation auprès des personnes les plus vulnérables. Les résultats montrent des équipes fortement engagées, mais confrontées à des besoins d'adaptation qui dépassent désormais la seule gestion de crise.

Le baromètre de suivi qualitatif de la pauvreté et l’exclusion sociale du Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale (CNLE) est un instrument de vigilance sociale alimenté par les remontées de terrain d’une pluralité de réseaux d’acteurs (associations, services publics et organismes divers) qui accompagnent les populations vulnérables. Il est destiné à appréhender notamment des situations de populations « hors champ » des radars des instruments de mesures habituels.